Presentazione

Scopo dell'incontro è di delimitare il - davvero complesso - quadro normativo.

28 marzo 2022 è stata infatti pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale la legge 28 marzo 2022, n. 25, in materia di “misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi”,  al regime delle compensazioni: ( DM MIMS 4 aprile 2022 ) Il decreto n. 50/2022 cd. "Decreto Aiuti": entrato in vigore il 18 Maggio.

All'art 29 In tema di contratti pubblici, la legge di conversione ha confermato sino al 31 dicembre 2023 e in deroga alle norme ordinarie :

• l’obbligo di inserire nei documenti di gara iniziali, delle clausole di revisione dei prezzi previste dall’articolo 106.1.a) del D.lgs. n. 50/2016 che opera comunque nei limiti delle disponibilità economiche del committente;

oltre ad una specifica modalità di calcolo della compensazione dei prezzi: le variazioni di prezzo dei singoli materiali da costruzione, in aumento o in diminuzione, sono valutate dalla stazione appaltante, anche tenendo conto di quanto previsto sul rincaro dei prezzi di alcuni materiali dal decreto del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibile, qualora risultino superiori al cinque per cento rispetto al prezzo rilevato nell’anno di presentazione dell’offerta; in tal caso, si procede a compensazione, in aumento o in diminuzione, per la percentuale eccedente il cinque per cento e comunque in misura pari all’80 per cento di detta eccedenza, nei limiti delle disponibilità economiche del committente.

Da ultimo anche Regione Lombardia con la recentissima Deliberazione n. XI/2438, si è occupata della  "emergenza cantieri per incremento dei costi delle materie prime" oltre ad Anac che con la delibera n. 227/2022, pubblicata il 17 maggio 2022  ha fornito suoi chiarimenti in merito alle difficoltà di operatori economici a far fronte agli obblighi assunti nell’ambito di contratti pubblici  

Il quadro di riferimento legislativo

Le principali novità normative sul caro materiali: dal DM sul 2° semestre 2021 al DL “Aiuti”"

Il regime delle compensazioni: DM MIMS 4 aprile 2022

Il decreto n. 50/2022 cd. "Decreto Aiuti": le nuove misure contro il rincaro dei prezzi

La Giurisprudenza:

• Tar Lombardia 239/20 : revisione prezzi attivabile soltanto a contratto in corso di esecuzione e non prima della stipula e dopo l'aggiudicazione;
• Deliberazione n. XI/2438, Consiglio Regionale Lombardo  su “emergenza cantieri per incremento dei costi delle materie prime”,
• Legge 25 / 2022 e l’obbligo di inserire nei documenti di gara iniziali, delle clausole di revisione dei prezzi;
• I contratti in essere;
• Rinegoziazione dei contratti;
• I contratti non ancora stipulati;

Gestione del contenzioso con l'aggiudicatario e le altre imprese concorrenti.

TAVOLA ROTONDA : analisi di casi pratici