Preliminarmente e gratuitamente
- Prima visite in sede;
- Analisi delle tipologie di gara e dei problemi gestionali;
- Verifica delle criticità (carenze di organico ecc.);
- Verifica di fattibilità;
- Progettazione dell’intervento con soluzioni personalizzate.
Attività di assistenza e supporto:
- Analisi e suggerimenti nella concreta gestione della o delle gare;
- Valutazione e proposta del sistema di affidamento più corretto e più adatto alle esigenze dell'Ente;.
- Verifica della predisposizione del bando e degli atti di gara;
- Supervisione e coordinamento dello svolgimento delle procedure di gara;
- Affiancamento tecnico – amministrativo nella gestione dell’intero ciclo digitale di un’appalto pubblico,
- Supporto telefonico o in videoconferenza,
- Scambio e analisi di documentazioni;
- Risposte a quesiti;
- Gestione del contenzioso;
- Formazione continua in materia di appalti.
Quadro normativo
Le attività necessarie all’avvio di una procedura di gara hanno caratteristiche complesse, specifiche, settoriali, tanto da rendere legittima la richiesta da parte del RUP di un supporto tecnico esterno durante l’iter procedurale:
A fronte di un quadro normativo in evoluzione continua può accadere che l’organico presenti delle carenze o che non ci sia, all’interno dell’amministrazione, un soggetto con la professionalità necessaria per lo svolgimento dei compiti del RUP.
L’art. 15, comma 6 del D.Lgs 36/2023 e gli artt. 2 e 3 dell’Allegato I.2 dicono espressamente:
“[...] la stazione appaltante può istituire una struttura stabile a supporto del RUP e può conferire, su proposta di quest’ultimo, incarichi per la migliore realizzazione dell’intervento pubblico, nel caso di appalti di particolare complessità che richiedano valutazioni e competenze altamente specialistiche
"....Nel caso in cui sia individuato un RUP carente dei requisiti richiesti, la stazione appaltante affida lo svolgimento delle attività di supporto al RUP ad altri dipendenti in possesso dei requisiti carenti in capo al RUP o, in mancanza, a soggetti esterni aventi le specifiche competenze richieste dal codice e dal presente allegato."
Il MIT con parere 2299/2024 ha esteso quanto sppra anche ai casi di progettazione di Servizi e forniture.
Affidandosi ad esperti legali nella gestione amministrativa degli appalti, il supporto specialistico è necessario e fondamentale, al fine di non esporre la pubblica amministrazione a rischi concreti di natura giudiziale ed eventualmente risarcitoria, ma, soprattutto, nel perseguire i fini di buona amministrazione e nell'interesse pubblico.
