Presentazione

A pochi giorni dalla scadenza del primo ed importante termine, per l’effettuazione del primario e decisivo passo, finalizzato all’implementazione dell’obbligatoria gestione associata delle funzioni comunali, permane una situazione di sostanziale stasi, se non proprio di stallo. Conferma di ciò può essere rinvenuta nelle disposte proroghe dei termini di attuazione e nell’inerzia decisionale, che contraddistingue buona parte delle Amministrazioni Locali.
Il seminario intende affrontare i nodi salienti della riforma, alla luce della sopravveniente scadenza, concentrando l’attenzione sull’esame delle singole ipotesi di convenzionamento, spaziando dalle “convenzioni quadro” alle “convenzioni attuative”. PROGRAMMA

a)    La gestione associata delle funzioni e dei servizi comunali:
-    Nozioni generali: Funzioni e Servizi;
-    La normativa di base;
-    La Convenzione: natura, struttura e disciplina:
-    Ufficio comune;
-    Ufficio delegato;
-    I Consorzi: cenni
-    Le Unioni di Comuni: natura, struttura e disciplina;
-    Le problematiche del personale.
-    La disciplina del 2010 (art. 14, commi 26°-32°, decreto legge n. 78/2010, convertito in legge n. 122/2010).
-    La disciplina del 2011 (art. 16, decreto legge n. 138/2011, convertito in legge n. 148/2011).
-    Le ultime novità.
b)    Analisi dei modelli convenzionali:
-    Convenzione quadro;
-    Convenzione attuativa con previsione di “uffici comuni”;
-    Convenzione attuativa senza previsione di “uffici comuni”;