Presentazione

La legge sulla riforma della responsabilità erariale, con il punto 7) – della lettera a), art. 1 del nuovo provvedimento, introduce, nella parte finale dell’articolo 41 della legge 20/1994, un ulteriore comma 4-bis relativo all’obbligo della polizza assicurativa a copertura dei danni arrecati al patrimonio della stessa pubblica amministrazione.

Scopo dell'incontro sarà di verificare la nuova definizione di colpa grave e di suggerire comportamenti e strumenti in grado di ridurre od eliminare il rischio per il Funzionario o per l'Amministrazione

Programma h. 9.30 - 12.30

La guida all’efficienza e alla responsabilità dei RUP”

Inquadramento generale e profili di rischio: 
-       il ruolo del RUP. 

-       la mappatura delle fasi del procedimento più esposte a responsabilità (scelta del contraente e fase esecutiva). 

-       le diverse forme di responsabilità in cui può incappare.

Gli elementi costitutivi della responsabilità amministrativo-contabile e approfondimento sulle novità. 
-       Struttura della responsabilità amministrativo-contabile e la sua evoluzione. 

-       La nuova tipizzazione della colpa grave: differenze e similitudini tra il Codice dei contratti pubblici (d.lgs.36/2023) e la nuova legge sulla responsabilità erariale (l.1/2026). 

1.     perimetrazione della colpa;

2.     errore sanzionabile ed errore scusabile.

Tutele assicurative
-       Nuovo obbligo di coperture assicurative: analisi dei soggetti obbligati; 

-    Onere del costo assicurativo; 

-    Limiti ed esclusioni della polizza; 

-    Risvolti processuali (litisconsorzio necessario) e le questioni pendenti.

Limiti al risarcimento erariale: quantificazione della responsabilità;
-       Potere riduttivo e nuovi tetti risarcitori;

-       l’esperibilità e la convenienza dei giudizi abbreviati. 

Case studies: esame di recenti sentenze della Cassazione e della Corte dei conti per monitorare l’interpretazione degli istituti e i precedenti da attenzionare.
Strumenti di mitigazione del rischio:
-       Check-list di salvataggio: protocolli minimi di cautela per un RUP "diligente".

-       Parere tecnico e legale.

-       La nuova funzione di consulto della Corte dei conti e l’esperibilità che esonera da responsabilità.